Kamu İhalelerinde Vergi ve SGK Borcu Yoktur Belgesi (2026)

Devlet kurumları, belediyeler, KİT’ler ve kamu hastaneleri tarafından açılan mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri ihalelerine katılan müteahhit, tedarikçi ve hizmet şirketleri için en kritik yasal gereklilik Kesinleşmiş Vergi ve Sosyal Güvenlik (SGK) Prim Borcunun Bulunmamasıdır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10. maddesinin dördüncü fıkrasının (c) (kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu) ve (d) (kesinleşmiş vergi borcu) bentleri uyarınca; belirlenen sınırı aşan kesinleşmiş vergi veya SGK borcu bulunan istekliler ihale dışı bırakılmakta ve geçici teminatları gelir kaydedilmektedir (yanmaktadır).

Bu rehberde, Kamu İhale Genel Tebliği ve Kamu İhale Kurumu (KİK) duyuruları uyarınca borçsuzluk limitlerini, EKAP entegrasyonlarını ve borcu yoktur belgesi alma kurallarını açıklıyoruz.

1. 4734 Sayılı Kanun Madde 10 Kapsamındaki Yasal Borç Limitleri

Bir şirketin ihaleye girmesini engelleyen “Kesinleşmiş Borç” limitleri:

SGK prim borcu sınırı, Kamu İhale Genel Tebliği’nde 18.05.2024 tarihli ve 32550 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan değişiklikle 5.000 TL olarak belirlenmiş ve 01.10.2024 tarihinden itibaren uygulanmaktadır. KİK’in 31.07.2025 tarihli duyurusuna göre ihale tarihinde 5.000 TL’yi aşan kesinleşmiş sosyal güvenlik primi veya vergi borcu bulunduğu anlaşılan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Sınırlar ve kapsam Tebliğ değişikliğiyle güncellenebileceğinden, ihaleden önce Tebliğ’in güncel metni ve KİK duyuruları kontrol edilmelidir.

2. İhale Aşamalarında “Borcu Yoktur” Ne Zaman Sorgulanır?

1. İhale Tarihi İtibarıyla: İsteklinin ihale günü ve saati itibarıyla kesinleşmiş borcunun bulunmadığı EKAP (Elektronik Kamu Alımları Platformu) üzerinden sistem tarafından otomatik teyit edilir.
2. Sözleşme İmzalama Tarihi İtibarıyla: İhaleyi kazanan istekli, ihale sözleşmesini imzalamadan önce güncel “4734 Sayılı Kanun Kapsamında Vergi ve SGK Borcu Yoktur Belgesi” ibraz etmek zorundadır.
3. Her Hakediş Ödemesinde: İdare müteahhide hakediş faturası ödemeden önce vergi ve SGK borç sorgulaması yapar; borç varsa hakedişten keserek ilgili daireye yatırır.

3. Şirket Ortaklarının Şahsi Borçları Şirket İhalesini Engeller mi?

• Anonim Şirketlerde: Şirket ortaklarının veya yönetim kurulu üyelerinin şahsi vergi borçları A.Ş.‘nin ihaleye girmesine engel teşkil etmez.
• Limited Şirketlerde: 6183 sayılı Kanun 35. maddesi uyarınca limited şirket ortakları şirketin kamu borçlarından sermaye payları oranında sorumlu olduğundan; şirket tüzel kişiliğinin borçsuz olması yeterlidir ancak ortakların durumu da incelenmelidir.

4. Borç Nedeniyle İhaleden Elenme ve Teminatın Gelir Kaydedilmesi

• İhale tarihi itibarıyla 5.000 TL’yi aşan kesinleşmiş vergi veya SGK prim borcu olduğu anlaşılan firmanın teklifi değerlendirme dışı bırakılır ve ihale için yatırdığı geçici teminat gelir kaydedilir (4734 sayılı Kanun md.10 ve Kamu İhale Genel Tebliği 17.6.3).
• Kamu ihalelerinden yasaklama (4734 sayılı Kanun md.58-59) ise ayrı hükümlere tabi, ayrı bir yaptırımdır; borç nedeniyle ihale dışı bırakılmakla karıştırılmamalıdır.

Resmî kaynaklar

• KİK: Kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcunun üst limiti hakkında (01.10.2024)
• KİK: Sosyal güvenlik primi ve vergi borcu sorgulamaları hakkında sıkça sorulan sorular (31.07.2025)
• KİK: İhalelerde kesinleşmiş vergi borcu olmadığının tevsiki hakkında duyuru (01.03.2018)

Kamu İhaleleri Mali Uyumluluk ve Borçsuzluk Danışmanlığı

EKAP sistemi vergi ve SGK e-borçsuzluk kontrolleri, hakediş öncesi mahsup ve tecil operasyonları, vergi dairesi ihtilaflı borç silme dilekçeleri ve ihale mali yeterlilik analizleri için Celikel CPA, kamu tedarikçilerine ve müteahhitlere uzman danışmanlık sağlamaktadır.

• Vergi Hizmetlerimizi inceleyin,
• Yapılandırma çözümleri için Yapılandırma Kanunları Rehberimize bakın,
• İhale mali uyum desteği için bizimle hemen iletişime geçin.